各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局、財(cái)政局，省級(jí)有關(guān)單位：
現(xiàn)將《浙江省省級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
浙江省應(yīng)急管理廳 浙江省財(cái)政廳
2024年12月 27日
浙江省省級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法
（試行）
一、總則
（一）為加強(qiáng)省級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范省級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理，發(fā)揮省級(jí)救援隊(duì)伍的示范、引領(lǐng)作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
（二）本辦法所稱省級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍（以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)隊(duì)伍”）是指滿足省級(jí)隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，由省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳正式命名的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)應(yīng)急力量。
（三）省級(jí)隊(duì)伍保持原有管理體制不變，相關(guān)主管部門（單位）根據(jù)職責(zé)，負(fù)責(zé)省級(jí)隊(duì)伍的日常建設(shè)和管理，省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)省級(jí)隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)省級(jí)隊(duì)伍參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。
（四）省級(jí)隊(duì)伍主要承擔(dān)以下任務(wù)：
1.參與自然災(zāi)害類、安全生產(chǎn)類為主的突發(fā)事件的應(yīng)急處置；
2.配合做好重大活動(dòng)、重要時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的應(yīng)急服務(wù)與保障工作；
3.積極參加本省各級(jí)政府及有關(guān)部門組織的應(yīng)急演練與技能競(jìng)賽；
4.積極開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援宣教、培訓(xùn)等相關(guān)工作；
5.完成省應(yīng)急管理廳交辦的其他任務(wù)。
二、隊(duì)伍遴選
（五）根據(jù)全省應(yīng)急救援力量體系規(guī)劃和布局，省級(jí)隊(duì)伍實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。省級(jí)隊(duì)伍應(yīng)符合以下基本條件：
1.堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引；
2.依法登記、注冊(cè)或具備相關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力的單位或者組織；
3.建立完善的內(nèi)部管理制度，有健全的基層黨組織和黨建工作制度；
4.按照隊(duì)伍專業(yè)類別，規(guī)范配置開(kāi)展重特大災(zāi)害事故救援所需裝備器材，具備專業(yè)技能；
5.有固定的辦公活動(dòng)場(chǎng)地和應(yīng)急救援訓(xùn)練基地或與滿足相關(guān)條件的應(yīng)急救援訓(xùn)練基地簽訂使用協(xié)議，并定期開(kāi)展應(yīng)急救援訓(xùn)練；
6.隊(duì)伍組織架構(gòu)完整，專業(yè)隊(duì)伍核心隊(duì)員不少于30人，社會(huì)應(yīng)急力量核心隊(duì)員不少于50人，核心隊(duì)員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)依法取得相應(yīng)類別應(yīng)急救援專業(yè)技能（術(shù)）培訓(xùn)合格證書、應(yīng)急救援專業(yè)資格證書；
7.隊(duì)伍機(jī)動(dòng)范圍覆蓋全省，具備抵達(dá)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)后獨(dú)立運(yùn)行保障72小時(shí)的能力；
（六）省級(jí)隊(duì)伍遴選按照申報(bào)推薦、審核評(píng)定、命名公布等程序執(zhí)行。
1.申報(bào)推薦。符合省級(jí)隊(duì)伍基本條件的隊(duì)伍按照自愿原則，向其行業(yè)主管部門或所在地縣級(jí)應(yīng)急管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)其上級(jí)行業(yè)主管部門或設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理部門初審?fù)夂笙蚴?yīng)急管理廳推薦。
2.審核評(píng)定。省應(yīng)急管理廳接到申請(qǐng)報(bào)告后，按照好中選優(yōu)原則，會(huì)同省財(cái)政廳等部門組織人員采取資料核查、實(shí)地查勘、實(shí)兵拉動(dòng)等方式對(duì)隊(duì)伍建設(shè)、制度落實(shí)、預(yù)案管理、救援救災(zāi)、訓(xùn)練演練、裝備器材配置等進(jìn)行審核，符合要求的納入省級(jí)隊(duì)伍。
3.公布命名。通過(guò)審核評(píng)定的隊(duì)伍，由省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳等聯(lián)合發(fā)文公布。
（七）省級(jí)隊(duì)伍有下列情形之一的，取消其省級(jí)隊(duì)伍資格。
1.不執(zhí)行救援任務(wù)，或執(zhí)行救援任務(wù)不堅(jiān)決、不服從指揮調(diào)度，經(jīng)指出不予整改的；
2.執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中發(fā)生責(zé)任事故的；
3.給應(yīng)急管理工作造成不良社會(huì)影響的；
4.不符合省級(jí)隊(duì)伍基本條件的；
5.隊(duì)伍年度考核不合格，且整改落實(shí)不到位的；
6.隊(duì)伍注銷或解散的；
7.其他情況。
三、指揮調(diào)動(dòng)
（八）省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮調(diào)度省級(jí)隊(duì)伍參與災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援。
省級(jí)隊(duì)伍同時(shí)接受駐地應(yīng)急管理部門、本行業(yè)主管部門（單位）指揮調(diào)度，執(zhí)行相關(guān)搶險(xiǎn)救援任務(wù)，并向省應(yīng)急管理廳報(bào)備。
省級(jí)隊(duì)伍跨市參與協(xié)作區(qū)內(nèi)救援任務(wù)的，報(bào)駐地應(yīng)急管理部門批準(zhǔn)同意，向省應(yīng)急管理廳報(bào)備；參與其他跨區(qū)域救援任務(wù)的，需經(jīng)省應(yīng)急管理廳批準(zhǔn)同意，下達(dá)調(diào)動(dòng)指令。
（九）省應(yīng)急管理廳根據(jù)災(zāi)害事故救援需要，向省級(jí)隊(duì)伍下達(dá)調(diào)動(dòng)指令，同時(shí)抄告隊(duì)伍所在地市級(jí)應(yīng)急管理部門；省級(jí)隊(duì)伍接到指令后，應(yīng)迅速集結(jié)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并將出動(dòng)人員、裝備物資、交通工具及行進(jìn)路線等情況報(bào)告省應(yīng)急管理廳。
四、救援行動(dòng)
（十）省級(jí)隊(duì)伍應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)抵達(dá)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)報(bào)到，受領(lǐng)任務(wù)，接受現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮調(diào)度，嚴(yán)格遵守現(xiàn)場(chǎng)人員管理、交通管控、信息發(fā)布等各項(xiàng)管理規(guī)定，并及時(shí)向省應(yīng)急管理廳報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況和處置工作進(jìn)展情況。
（十一）省級(jí)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)明確現(xiàn)場(chǎng)救援指揮員，指揮員負(fù)責(zé)救援隊(duì)伍的行動(dòng)管理，對(duì)本隊(duì)伍的行動(dòng)安全全權(quán)負(fù)責(zé)。領(lǐng)受任務(wù)后，指揮員應(yīng)結(jié)合隊(duì)伍實(shí)際，制定救援方案、應(yīng)急預(yù)案，明確隊(duì)伍編成、任務(wù)分工、指揮協(xié)同、通信聯(lián)絡(luò)、戰(zhàn)勤保障等具體措施內(nèi)容，在確保隊(duì)員人身安全的前提下，科學(xué)、有效地實(shí)施救援。
（十二）救援任務(wù)結(jié)束后，省級(jí)隊(duì)伍根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)指令停止救援行動(dòng)，清點(diǎn)人員，整理裝備器材，做好任務(wù)移交；經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)同意后有序撤離。隊(duì)伍歸建后做好救援總結(jié)，將相關(guān)文字、影像資料等整理歸檔。
五、隊(duì)伍管理
（十三）省級(jí)隊(duì)伍應(yīng)建立隊(duì)伍內(nèi)部管理考核機(jī)制，制定年度工作計(jì)劃，規(guī)范隊(duì)伍人員、裝備物資管理，定期開(kāi)展培訓(xùn)演練。
（十四）省級(jí)隊(duì)伍要嚴(yán)守保密紀(jì)律，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自對(duì)外發(fā)布與參與災(zāi)害事故救援處置工作有關(guān)的圖片、文字、音像等各類信息。不得以省級(jí)隊(duì)伍名義開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急演練活動(dòng)之外的其他活動(dòng)。
（十五）省級(jí)隊(duì)伍應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序，建立隊(duì)長(zhǎng)帶班和24小時(shí)值班備勤制度，在汛期、重要會(huì)議、重大活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段，或啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)加強(qiáng)值班備勤和應(yīng)急準(zhǔn)備，按要求前置備勤力量。
（十六）省級(jí)隊(duì)伍每年3月底前應(yīng)通過(guò)平臺(tái)更新隊(duì)伍人員、裝備器材物資等基本信息情況；隊(duì)伍駐地、隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等信息發(fā)生調(diào)整或變更應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
（十七）省級(jí)隊(duì)伍實(shí)行隊(duì)長(zhǎng)年度述職和隊(duì)伍年度考核制度，對(duì)黨建工作、日常管理、訓(xùn)練演練、技能水平、資金使用、工作績(jī)效等方面進(jìn)行考核，結(jié)果設(shè)優(yōu)秀、合格、不合格3個(gè)等次。
六、隊(duì)伍保障
（十八）省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳依據(jù)年度考核結(jié)果對(duì)省級(jí)隊(duì)伍給予支持。
（十九）省級(jí)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)依法為本隊(duì)伍參加搶險(xiǎn)救援人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，配備必要的防護(hù)裝備和器材；參加搶險(xiǎn)救援人員按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定享受表彰、醫(yī)療、工傷、撫恤等待遇。
（二十）省級(jí)隊(duì)伍采取自我保障和協(xié)同保障相結(jié)合的方式參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。搶險(xiǎn)救援初期以省級(jí)隊(duì)伍自我保障為主。事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)或應(yīng)急管理部門根據(jù)省級(jí)隊(duì)伍需求和搶險(xiǎn)救援實(shí)際，協(xié)調(diào)解決省級(jí)隊(duì)伍的基本生活需求和救援物資補(bǔ)給。
七、附則
（二十一）省級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍除執(zhí)行本辦法外，還應(yīng)執(zhí)行所屬行業(yè)、主管部門有關(guān)規(guī)定。
（二十二）本辦法自2025年2月1日起施行。
